أوروبا والولايات المتحدة وحلف الناتو يبحثون دعم أوكرانيا قبل محادثات أبوظبي.. الشتاء يفرض أولوية جديدة
يستعد الاتحاد الأوروبي لعقد مشاورات مع الولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا وبريطانيا والناتو والبنك الدولي بشأن دعم أوكرانيا خلال الشتاء ومسار السلام المرتقب في أبوظبي.
تحرك الاتحاد الأوروبي لتنسيق جهود جديدة لدعم أوكرانيا، مع اقتراب فصل الشتاء واستمرار الضربات الروسية على منشآت الطاقة والبنية التحتية، حيث دعت المفوضية الأوروبية الولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا وبريطانيا وحلف شمال الأطلسي والبنك الدولي إلى مشاورات بشأن المساعدات الشتوية ودعم المسار الدبلوماسي.
ويأتي الاجتماع المرتقب قبل محادثات روسية أوكرانية من المقرر عقدها في أبوظبي يومي 10 و11 نوفمبر 2026، وفق تصريحات المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف، الذي قال إن النقاشات ستتناول إنهاء الحرب والترتيبات الأمنية وخفض التصعيد.
ويعكس التحرك الأوروبي رغبة في ضمان ألا تقتصر المفاوضات على الجوانب العسكرية والسياسية، بل تشمل أيضًا الاحتياجات الإنسانية والاقتصادية التي تواجه أوكرانيا مع اقتراب موسم البرد.
لماذا تركز أوروبا على المساعدات الشتوية؟
تواجه أوكرانيا تحديات متزايدة في تأمين الكهرباء والتدفئة والخدمات الأساسية، خاصة بعد تعرض منشآت للطاقة في مناطق مختلفة لهجمات خلال الفترة الأخيرة.
وتزداد أهمية هذه المنشآت مع انخفاض درجات الحرارة، إذ يعتمد السكان على الكهرباء والغاز وأنظمة التدفئة لتلبية احتياجاتهم اليومية، كما تحتاج المستشفيات ومرافق المياه والنقل إلى إمدادات مستقرة.
وقد يؤدي تضرر محطات الكهرباء أو خطوط النقل إلى انقطاع الخدمات عن مناطق واسعة، ويزيد الضغط على الحكومة الأوكرانية لتوفير مولدات ومعدات إصلاح وقطع غيار ومصادر بديلة للطاقة.
ولهذا تسعى الدول الأوروبية إلى تنسيق الدعم المالي والفني، وتحديد الاحتياجات الأكثر إلحاحًا قبل دخول فصل الشتاء.
مشاركة الولايات المتحدة والناتو والبنك الدولي
تكتسب المشاورات أهمية بسبب مشاركة جهات مختلفة في ملفات الدعم، فالدول الأوروبية والولايات المتحدة تمتلك أدوات سياسية وعسكرية ومالية، بينما يمكن للمؤسسات الدولية المساهمة في تقييم الأضرار وتوفير التمويل وإعادة تأهيل البنية التحتية.
كما أن مشاركة حلف الناتو تتيح مناقشة الجوانب المرتبطة بالأمن والتنسيق الدفاعي، دون أن يعني ذلك بالضرورة اتخاذ قرار جديد بالتدخل العسكري المباشر.
أما البنك الدولي، فيمكن أن يساهم في تقييم الاحتياجات الاقتصادية وإعادة الإعمار، إلى جانب دعم القطاعات التي تضررت من الحرب.
محادثات أبوظبي تختبر فرص خفض التصعيد
من المقرر أن يلتقي وفدان روسي وأوكراني في أبوظبي يومي 10 و11 نوفمبر، وفق ما أعلنه المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف.
وتشير المعلومات المنشورة إلى أن المحادثات ستتناول إنهاء الحرب، والترتيبات الأمنية في مرحلة ما بعد القتال، وإمكانية اتخاذ خطوات لخفض التصعيد.
لكن الإعلان عن موعد الاجتماع لا يعني التوصل إلى اتفاق مسبق، إذ لا تزال هناك خلافات عميقة بشأن الأراضي والضمانات الأمنية ومستقبل المناطق المتنازع عليها.
كما أن استمرار العمليات العسكرية قد يؤثر في أجواء المفاوضات، خاصة إذا تزامن مع ضربات واسعة أو سقوط أعداد كبيرة من المدنيين.
أوروبا تراقب نتائج الانتخابات الأمريكية
تأتي التحركات الأوروبية بعد انتخابات التجديد النصفي الأمريكية التي أسفرت عن انتقال السيطرة على مجلسي الكونجرس إلى الديمقراطيين، وهو تحول قد يؤثر في النقاش السياسي داخل واشنطن بشأن المساعدات الخارجية.
ورغم أن الرئيس الأمريكي يحتفظ بصلاحيات مهمة في السياسة الخارجية، فإن سيطرة الحزب المعارض على الكونجرس قد تزيد التدقيق في الإنفاق الحكومي والقرارات المتعلقة بالحرب والمساعدات العسكرية.
ويثير ذلك تساؤلات لدى العواصم الأوروبية بشأن استمرارية السياسة الأمريكية تجاه أوكرانيا، ومدى قدرة واشنطن على الحفاظ على دورها في جهود التسوية.
لكن لا يمكن افتراض أن نتيجة الانتخابات ستؤدي تلقائيًا إلى تغيير سياسة البيت الأبيض، إذ ستظل القرارات مرتبطة بمواقف الإدارة والتوازنات داخل المؤسسات الأمريكية.
ما الملفات التي قد تبحثها المشاورات؟
من المتوقع أن تتناول الاجتماعات الاحتياجات العاجلة المتعلقة بالكهرباء والتدفئة وإصلاح المنشآت المتضررة، إلى جانب توفير الدعم المالي والإنساني.
كما يمكن أن تشمل مناقشة التنسيق بين المساعدات الأوروبية والأمريكية، وتحديد أولويات التمويل، وتبادل المعلومات بشأن الأضرار التي لحقت بالبنية التحتية.
ويحتاج نجاح الدعم الشتوي إلى سرعة في التنفيذ، لأن تأخر وصول المعدات أو التمويل قد يقلل من قدرة السلطات الأوكرانية على إصلاح المنشآت قبل اشتداد البرد.
هل تتفق واشنطن وأوروبا على رؤية واحدة؟
تتقاطع المصالح الأمريكية والأوروبية في منع انهيار أوكرانيا والحفاظ على الاستقرار الأوروبي، لكن الخلافات قد تظهر بشأن طبيعة التسوية المطلوبة، والضمانات الأمنية، وحجم الدعم العسكري والاقتصادي.
كما أن الدول الأوروبية تتأثر بصورة مباشرة بتداعيات الحرب، سواء من خلال الأمن والطاقة واللاجئين والإنفاق الدفاعي، وهو ما يجعلها حريصة على المشاركة في أي ترتيبات تتعلق بمستقبل أوكرانيا.
وفي المقابل، تمتلك الولايات المتحدة دورًا محوريًا في الوساطة الحالية، ما يجعل التنسيق بين الجانبين ضروريًا لتجنب تضارب الرسائل السياسية.
المساعدات لا تعني أن الحرب تقترب من نهايتها
من المهم التمييز بين التحضير للدعم الشتوي وبين التوصل إلى اتفاق سلام. فالأول إجراء عملي لمواجهة آثار الحرب، بينما يتطلب الثاني تسوية سياسية وأمنية بين الأطراف المتنازعة.
وقد تستمر الدول في تقديم المساعدات حتى مع استمرار العمليات العسكرية، كما يمكن أن تتواصل المفاوضات دون أن تؤدي فورًا إلى وقف شامل لإطلاق النار.
وفي النهاية، يمثل الاجتماع الأوروبي الأمريكي المرتقب محاولة لتوحيد الجهود قبل مرحلة تفاوضية جديدة، بينما تظل قدرة محادثات أبوظبي على تحقيق تقدم مرهونة بمواقف موسكو وكييف والضمانات التي يمكن أن تقبل بها الأطراف.
