أعلن مجلس السلام خارطة طريق لاستكمال خطة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للسلام في غزة، وذلك عقب موافقة حماس على خارطة طريق مفصلة لتنفيذ المراحل المقبلة من اتفاق وقف إطلاق النار في القطاع، تتضمن نزع سلاح الحركة وجميع الجماعات المسلحة الأخرى بصورة تدريجية، بالتوازي مع انسحاب إسرائيلي.
وتضمنت خارطة الطريق، التي أعلنها المجلس عبر حسابه على منصة «إكس» اليوم الجمعة، مجموعةً من المبادئ، أبرزها: إعداد جدول زمني وآليات تنفيذ المرحلة الثانية من خطة السلام في غزة خلال 14 يومًا من موافقة جميع الأطراف عليها، ثم دخول اللجنة الوطنية لإدارة غزة إلى القطاع، وانتقال أسلحة الشرطة إليها، والتزام إسرائيل بوقف العمليات العسكرية.
وأوضح المجلس أنه: «تهدف الأطراف، من خلال هذه العملية، إلى إنهاء دوامة الدمار، وضمان الانسحاب الإسرائيلي الكامل من قطاع غزة، وإعادة الحياة إلى طبيعتها، وتمكين الحكم الفلسطيني، وإعادة الإعمار، وتأمين الأمن، والتعافي، والتنمية الاقتصادية، وإعادة تأهيل القطاعات المتضررة، وتيسير الشروع في مسار سياسي موثوق يحقق حق تقرير المصير وإقامة الدولة».
وأكد أنه «يتعين على إسرائيل أن تنفذ بالكامل، ودون تأخير، جميع الالتزامات المتبقية بموجب بروتوكول شرم الشيخ، ولا سيما وقف العمليات العسكرية. ويتعين على حركة حماس والفصائل الفلسطينية إتمام وقف جميع العمليات العسكرية وفقًا لبروتوكول شرم الشيخ وخطة السلام».
ونصت المبادئ على عدم جواز دمج المسلحين المنتمين إلى الفصائل الفلسطينية داخل قوات الأمن والشرطة الفلسطينية، وأن ترتبط عملية تفكيك الأسلحة الثقيلة بانسحاب إسرائيلي تدريجي من المناطق التي تسيطر عليها في غزة.
نص المبادئ
1. تؤكد جميع الأطراف من جديد التزامها بالخطة الشاملة التي وضعها الرئيس (دونالد) ترامب لتحقيق السلام في غزة، التي تشكل، إلى جانب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2803 (2025)، الإطار الدولي المتفق عليه الذي يوجه تنفيذ هذه العملية. وتهدف الأطراف، من خلال هذه العملية، إلى إنهاء دوامة الدمار، وضمان الانسحاب الإسرائيلي الكامل من قطاع غزة، وإعادة الحياة إلى طبيعتها، وتمكين الحكم الفلسطيني، وإعادة الإعمار، وتأمين الأمن، والتعافي، والتنمية الاقتصادية، وإعادة تأهيل القطاعات المتضررة، وتيسير الشروع في مسار سياسي موثوق يحقق حق تقرير المصير وإقامة الدولة.
2. يتعين على إسرائيل أن تنفذ بالكامل، ودون تأخير، جميع الالتزامات المتبقية بموجب اتفاق شرم الشيخ، ولا سيما وقف العمليات العسكرية، على النحو المفصل في المرفق (1). ويتعين على حركة حماس والفصائل الفلسطينية إتمام وقف جميع العمليات العسكرية وفقًا لبروتوكول شرم الشيخ وخطة السلام.
وبالتوازي مع ذلك، يجب إعداد الجدول الزمني وآليات تنفيذ خارطة الطريق هذه (تنفيذ المرحلة الثانية) في غضون 14 يومًا بعد موافقة جميع الأطراف على خارطة الطريق، ويمكن تمديد هذه المدة بقرار من لجنة التحقق الدولية (IVC). وعند الانتهاء من الجدول الزمني وآليات التنفيذ، تدخل اللجنة الوطنية لإدارة غزة(NCAG) إلى القطاع، وتبدأ في تولي مسؤولياتها.
وتقوم لجنة التحقق الدولية، التي سيشكلها مجلس السلام (BoP)، وتتألف من ممثلين عن الأطراف الضامنة ومجلس السلام وقوة الاستقرار الدولية (ISF)، بالتصديق على وفاء الطرفين بالتزاماتهما بموجب خارطة الطريق قبل الشروع في تنفيذ المرحلة الثانية.
3. يكون الانتقال من مرحلة إلى أخرى مشروطًا بالتحقق من استكمال الالتزامات الخاصة بالمرحلة السابقة. وتتولى لجنة التحقق الدولية (IVC) هذا التحقق، كما تراقب أي انتهاكات من قبل أي من الطرفين من خلال آلية رصد معززة.
4. توافق حركة حماس والفصائل الأخرى على أن تسلم جميع مهام الحكم المدني والأمن في غزة إلى اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG)، بموجب خطة السلام الشاملة التي وضعها ترامب في غزة. كما تؤكد الفصائل أن الهيئة الوطنية لإدارة غزة ستتمتع بالاستقلال التام في الاضطلاع بمسؤولياتها، وأن الفصائل لن تتدخل في شؤون الهيئة خلال الفترة الانتقالية، بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2803 (2025).
5. عند تولي المجلس الوطني للإدارة في غزة مسؤولياته بالكامل في غزة، سيحافظ على استمرارية المؤسسات المدنية والخدمات العامة.
وسيُعامل جميع الموظفين المدنيين بشكل قانوني وعادل وبكرامة، مع احترام حقوقهم. أما أولئك الذين تنتهي خدماتهم أو الذين يتقاعدون خلال الفترة الانتقالية، فسيحصلون على مستحقاتهم بموجب القانون الفلسطيني.
وبالدعم الدولي، ستجري الحكومة الوطنية الانتقالية في غزة مراجعة شاملة للشؤون المالية والإدارية في غزة، وستعمل على حماية الأصول والموارد العامة واستردادها وإدارتها.
وستسعى الحكومة الوطنية الانتقالية في غزة إلى تقييم الالتزامات المشروعة تجاه الموردين والمقاولين والأطراف الأخرى – بحد أقصى إجمالي لا يتجاوز 400 مليون دولار أمريكي – ومعالجتها.
وسيجري تنفيذ هذه الإجراءات تدريجيًا، في غضون ثلاث سنوات، وفقًا للأولويات التي تحددها الهيئة الوطنية للإدارة في غزة، مع معالجة أي حقوق مالية أو التزامات أو مطالبات لم يُبت فيها، في سياق عملية وطنية أوسع نطاقًا في وقت لاحق، ووفقًا للقانون الفلسطيني ذي الصلة.
6. تُدار غزة وفقًا لمبدأ: «سلطة واحدة، قانون واحد، سلاح واحد». وتعمل الحكومة الانتقالية الوطنية في غزة بموجب القوانين الفلسطينية والمعايير الدولية ذات الصلة ومبادئ الحكم الرشيد.
7. يُدمج أفراد الشرطة الذين يجري تدريبهم حديثًا في الهياكل الشرطية القائمة. ويخضع جميع أفراد الشرطة لعملية فحص شاملة. وسيُعرض على من لا يستوفون المعايير المطلوبة للتدقيق وظائف مدنية بديلة تتوافق مع خبراتهم السابقة، أو التقاعد وفقًا للقانون الفلسطيني. ولن يُحرم أي منهم من حقوقه المالية، ولا سيما بسبب الانتماء السياسي. وستُنقل جميع أسلحة الشرطة إلى مسؤولية وسلطة اللجنة الوطنية لإدارة غزة(NCAG) فور دخولها غزة وتوليها مهامها.
8. تبدأ عملية نزع السلاح وتخزين الأسلحة الثقيلة، ومواقع الإنتاج العسكري، ومستودعات الأسلحة، والأنفاق، بعد استكمال الالتزامات المتبقية بموجب اتفاق شرم الشيخ، ودخول اللجنة الوطنية لإدارة غزة، ونشر قوة الاستقرار الدولية.
وتتولى اللجنة الوطنية لإدارة غزة إدارة هذه العملية وتنفيذها بطريقة تدريجية ومتسلسلة ومحددة زمنيًا، وفقًا لجدول زمني للتنفيذ يُستكمل في غضون 14 يومًا بعد موافقة جميع الأطراف على خارطة الطريق، ويجوز تمديده بقرار من لجنة الإشراف الدولية.
وترتبط هذه العملية بالانسحاب الإسرائيلي، على مراحل، من المناطق الخاضعة لسيطرتها في غزة، ونزع سلاح الفصائل المسلحة بموجب المادة 10 من خارطة الطريق هذه.
وتتولى لجنة التحقق الدولية (IVC) مراقبة هذه العملية والتحقق منها، بدعم من قوة الاستقرار الدولية (ISF).
ويجب على الفصائل الفلسطينية المشاركة في هذه العملية، ولا يجوز نقل أي أسلحة أو تسليمها إلى إسرائيل أو إلى أطراف غير فلسطينية.
وعند انتهاء العملية المذكورة في المواد (7 – 10) من خارطة الطريق هذه، لن يكون لغير اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG) الحق في حيازة الأسلحة أو تخزينها أو السيطرة عليها في غزة.
إن تنفيذ خارطة الطريق هذه، بما في ذلك مسألة الأسلحة والمواد الأخرى الواردة في خطة السلام الشاملة، سيهيئ الظروف الملائمة لمسار موثوق به نحو تحقيق حق الفلسطينيين في تقرير المصير وإقامة دولتهم.